>>13
その通りだと思います。
不登校の生徒と、学校に行っているが成績が悪い生徒との区別は必要です。

しかしながら、不登校でも卒業できてしまう（教師側からしたら卒業させなければならない）ので、システム上何らかの評価は必要なんだと思います。