この問題は、9と9.0が等しいという事を問題を解く小学生が本当に理解しているのかをみる問題です。等しい事を理解しているのを示すために、「明示的に」0を消さなければいけないわけです。9.1だったら消しちゃいけないですからね。何故そんな事をさせるのかというと、テストだからです。理解していることを明示的に示せれば正解ですが、示せなければ当然減点ですよね。
この答案を書いた小学生が本当に9と9.0を等しいと理解していると判断できますか？
自分が思うには、問題なのは教育の側ではなく、何を教えているのか説明出来ない大人の方だと思いますよ。